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嘉興市人民政府關于印發嘉興市企業股改、上市(挂牌)新政二十條的通知
來源:  發布時間:2017-12-06  點擊次數:1433

各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、直屬各單位:
  《嘉興市企業股改、上市(挂牌)新政二十條》已經八屆市政府第6次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹實施。
   


嘉興市人民政府
2017年11月30日
    (此件公开发布)
嘉興市企業股改、上市(挂牌)新政二十條

  爲貫徹落實《浙江省人民政府關于印發浙江省推進企業上市和並購重組“鳳凰行動”計劃的通知》(浙政發〔2017〕40號)精神,加快企業股改、上市(挂牌),推進現代企業制度建設,推動企業對接多層次資本市場,通過並購重組實現資源優化整合,促進我市經濟轉型發展,特制定如下二十條政策:
一、優化企業股改、上市(挂牌)服務
(一)各地政府(管委會)要定期梳理擬股改企業,安排相關部門主要負責人、業務人員與擬股改企業開展“一對一”聯系對接。企業因股改需解決曆史遺留問題的,各級相關部門要主動對接,采取“一企一策”“一事一議”等方式幫助企業解決曆史遺留問題。
(二)經各地政府(管委會)或市級部門推薦認定,將符合條件的企業納入市擬上市(挂牌)企業後備庫。各地要建立領導聯系企業制度,對入庫企業實行“一對一”幫扶。擬上市(挂牌)企業後備庫名單每半年更新一次,常態化保持300家以上。
(三)各地各部門尤其是窗口單位要強化主動服務,對企業股改、上市(挂牌)辦理相關手續和證明,按照“最多跑一次”改革的要求,開辟“綠色通道”,加快辦理速度。
(四)定期通報擬股改、擬上市(挂牌)企業情況,相關部門要予以重點支持和服務。對擬股改、擬上市(挂牌)企業實行有底線的容錯免責。對具體經辦人在依法依規推進企業股改、上市(挂牌)過程中出現失誤或錯誤,符合容錯免責條件的,按有關規定辦理。
二、降低企業股改成本
(五)對企業改制設立股份公司時,以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發行外的其他資本公積轉增注冊資本金産生的相應支出費用,根據企業綜合貢獻程度給予獎補。
(六)對企業改制設立股份公司時,同一控制下進行合並、分立、股權轉讓等重組,涉及土地、房産等資産變更、過戶所産生的相應支出費用,根據企業綜合貢獻程度給予獎補。
(七)支持企業改制設立股份公司時實施技術入股和股權激勵,對符合條件的非上市公司股票期權、股權期權、限制性股票、股權獎勵和技術入股部分,可實行遞延納稅政策。
(八)對實施一般規範性股改的企業,完成股份制改造後經認定符合條件的,按照中介合同費用及企業付款憑證給予50%的補助(最高不超過30萬元)。對完成股改並擬上市或擬挂牌新三板的企業,經認定符合條件的,分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。
(九)對實施股改企業引進世界500強、中國500強企業戰略投資,並將資金投入嘉興市內的,給予實際到位投資額5‰的一次性獎勵(最高不超過300萬元)。
(十)對符合條件的實施股改企業,三年內由政府性融資擔保機構給予最高不超過1000萬元的信用擔保額度。
(十一)对已股改企业引进人才符合《嘉兴市人才分层分类目录(试行)》条件的,按照《中共嘉兴市委嘉興市人民政府关于打造最优人才生态、促进人才优先发展的若干意见》(嘉委发〔2017〕4号)相关政策给予支持。对完成股改后销售收入超20亿元、50亿元企业引进的董事会秘书、财务总监或负责资本运作的企业高管,分别给予一次性奖励5万元、10万元。
三、建立企業股改激勵約束機制
(十二)對完成股改企業三年內享受的政府各類專項資金補助按既定政策的120%予以支持,並優先推薦評優評先,優先幫其向上申報爭取各類政策和補助。工業企業完成股改的當年,在工業企業績效綜合評價中給予加分。
(十三)本意見第二條第(五)(六)(八)款規定的獎勵和補助,企業在2018年完成股改和工商變更登記並滿足兌現條件的,給予全額兌現。企業在2019年和2020年完成的,分別按90%、80%的比例給予兌現。
四、實施上市(挂牌)分級獎勵
(十四)對企業在報會受理和過會環節分別給予100萬元獎勵;對實現境外上市的企業一次性給予200萬元獎勵;對實現新三板、浙江股權交易中心“成長板”挂牌的企業給予50萬元獎勵。
五、實施上市(挂牌)融資獎勵
(十五)對上市公司首發融資且70%以上投資于嘉興市內的,按首發募資額5億元(含)以下、5億元~10億元、10億元(含)以上三檔分別給予一次性獎勵100萬元、200萬元、300萬元。
(十六)對上市(挂牌)公司實現再融資的(包括但不限于配股、增發、公司債、可轉債等),按募集資金投資在嘉興市內的實際投資額(包括補充流動資金)3‰的比例予以獎勵。
六、實施上市公司引進獎勵
(十七)對市外上市公司注冊地及納稅登記地遷入嘉興市的,按上市公司注冊地變更當年淨利潤3000萬元(含)以下、3000萬元~1億元、1億元(含)以上分三檔給予上市公司一次性獎勵300萬元、500萬元、1000萬元。
七、鼓勵上市(挂牌)企業做大做強
(十八)支持上市(挂牌)企業開展並購重組。嚴格落實並購重組過程中涉及的資産評估增值、債務重組收益、土地房屋權屬轉移等方面的稅收支持政策。本地被並購企業取得的高新技術企業、企業技術中心、品牌榮譽等稱號及相關優惠政策,並購重組後仍符合相關條件的,經主管部門審核確認後,可由實施並購重組的企業按規定繼續享受。經相關部門批准,允許企業直接繼承使用被並購重組企業的用水、用能和有償取得的排汙權等指標,也可有償轉讓和交易。上市(挂牌)企業在境內、境外實施並購重組並達到重大資産重組標准的,在完成重組資産産權過戶後,分別按照並購交易實際發生額的5‰和7‰給予一次性獎勵(單家企業每年最高獎勵不超過500萬元)。
(十九)鼓勵上市公司加大有效投資。對上市公司的新建項目和技術改造項目,符合條件的列入重點項目給予支持。對上市公司牽頭建設的企業園區等,符合條件的,納入特色小鎮培育體系。各類PPP項目,全面向上市公司開放。
(二十)鼓励上市(挂牌)企业在嘉兴市内设立产业投资基金,开展创业投资、股权投资等投资活动,政府产业引导基金按一定比例积极参与。支持上市(挂牌)企业组建财务公司或专业资本运作机构,对设立财务公司的按照注册资本的1%予以一次性奖励,对其引进的高管团队按照《中共嘉兴市委嘉興市人民政府关于打造最优人才生态、促进人才优先发展的若干意见》(嘉委发〔2017〕4号)给予支持。
八、附則
  本意見具體操作細則另行制定。相關政策重在激勵爲股改、上市(挂牌)作出突出貢獻的企業團隊和個人,具體分配辦法由企業自主決定。本意見涉及獎勵政策的兌現,限于注冊地在南湖區、秀洲區、嘉興經濟技術開發區(國際商務區)的企業,資金按現行財政體制分級承擔。市級財政承擔部分,編制中期財政規劃實行年度預算管理,按照企業産業分類和政府專項資金管理辦法,納入市級各專項資金安排,並通過轉移支付下達各區。
  本意见自2018年1月1日起施行,有效期三年。原《嘉興市人民政府关于推动现代企业制度建设对接资本市场加快发展的若干意见》(嘉政发〔2014〕69号)同时废止。

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