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關于全面推行食品經營“一票通”制度的通知
來源:  發布時間:2012-10-24  點擊次數:1649

所屬各單位:

    爲認真貫徹國務院《關于加強食品等産品安全監督管理的特別規定》(以下簡稱《特別規定》)和國家總局《關于規範食品索證索票制度和進貨台帳制度的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)精神,健全和完善食品安全監管可追溯機制,把流通環節食品安全監管工作提高到一個新的層次和水平,按照省局統一部署,結合三門實際,在三門縣範圍內推行“一票通”制度。爲確保該項工作順利進行,特制定以下實施方案:

一、目的意義

    在全縣食品批發經營者中推行“一票通”制度,能夠有效強化對食品批發環節的監控,解決城鄉廣大食品經營者“記帳難”、“記錄難”、“堅持難”等問題,降低經銷商經營成本,並將工商部門的監管方式轉向源頭爲主,實現“批零對接”,健全追溯體系,增強供銷雙方的食品安全意識,達到“管住批發、規範零售、方便經營者”的效果。

二、主要內容

    “一票通”制度具體內容就是將食品批發經營單位(以下簡稱批發商)的銷貨憑證與食品零售經營單位(以下簡稱零售商)的進貨憑證統一格式、統一內容,合二爲一,關聯使用。憑證中標明商品名稱、生産日期、保質期、規格、單位、數量、價格、金額、索票索證等必備信息,“存根聯”留底裝訂保存,作爲批發商的銷貨台帳;零售商在進貨時,通過向批發商索取和保存“購貨方”聯,裝訂成冊後作爲進貨台帳。同時,台帳上還注明了銷售單位、質量承諾、地址、聯系電話以及工商局的監督投訴電話等內容,具有一票通的特征,對批發商和零售商都做了相應的規定和要求,在使用過程中,食品批發商只須填寫一次即可,省去了以往填寫完銷售憑證還要登記銷貨台帳的程序,食品零售商只須在進貨時索要購貨憑證即可,整理裝訂後既是台帳又可做索要憑證,無需再另行索取憑證和登記進貨台帳,簡便易行。

三、實施對象

   “一票通”制度實施對象:全縣範圍內的食品總經銷、總代理、食品批發市場、二級批發(配送中心)和批零兼營等有批發業務的所有批發商和商場、超市、小食雜店等所有零售商(已經有統一規範的索證備案和進銷貨憑證的大型連鎖超市除外)。

四、實施措施

    (一)票據內容:主要包括名稱、規格、數量、生産日期、生産批號、保質期等內容,以及供(購)貨者名稱、地址及其聯系方式,同時還要載明供貨者對所售食品進貨檢查驗收履行情況及銷售日期等內容(票據樣張詳見附表1)。

     (二)具體格式:“一票通”票據格式爲兩聯,票據第一聯爲銷貨憑證,第二聯爲進貨憑證。

   (三)票據收集:

1.銷(進)貨憑證采用“一式多聯、整本印刷”的方式,封面爲“流通環節食品經營銷貨憑證(批發台帳)”(詳見附表2),憑證第一聯由批發單位留存直接作爲批發台帳使用,第二聯交零售單位保管使用。

2.零售單位按照供貨商、進貨時間、商品類別等不同,將進貨憑證進行分類整理,采用袋裝歸檔、簿子粘貼或定期裝訂的方式進行台帳管理。袋裝、粘貼或裝訂的封面統一印刷爲“流通環節食品經營進貨憑證(進貨台帳)”(詳見附表3)。

3.有條件的批發商和零售商可開展電子化台帳管理,但電子台帳設置內容必須和書式的完全一致。無條件的批發商必須按照既定的票據格式實行手工開票。

(四)責任落實:

1.批發商要做好索證備案等商品准入工作,並向零售商提供規範的食品進貨憑證。批發市場內的批發商在提供規範的進貨憑證後,無需另行提供商品審驗卡。

    2.零售商在進貨時必須履行進貨查驗義務,向批發商索取規範的食品進貨憑證,並按照能夠溯源的要求進行收集和整理。

    3.食品經營所在地工商機關要監督批發商做好索證備案等商品准入工作,引導各類食品經營單位使用、提供和收集銷(進)貨憑證,以及加強對台帳的規範管理。

五、實施時間

    “一票通”制度的推行從200971起全面推行。

六、工作要求

   (一)提高認識,強化宣傳。推廣使用“一票通”制度,是今年全省流通環節食品安全監管工作的一項創新工作。對此,各工商所要充分認識推行“一票通”制度的重要意義,進一步統一思想,提高認識,克服厭戰情緒,把推行“一票通”制度作爲近期食品安全監管工作的重點來抓,高度重視,認真組織,切實抓緊、抓好、抓出成效。

   (二)積極引導,強化銜接。要堅持依法行政和人性化服務相結合的原則,采取各種形式,加強宣傳教育,指導督促食品批發商必須按台帳項目填寫齊全,內容真實,不得漏項或補填,做好新舊台帳的銜接工作,避免斷層現象。轄區工商所要認真檢查銷售者的食品與其上一級批發商填發的銷貨憑證以及零售商銷售的食品是否與批發商填發的銷貨憑證一致,是否按規定進行了保管。“一票通”制度推行使用後,除批發商繼續使用原來的進貨台帳外,其他台帳一律停止使用。經營戶在使用“一票通”制度後,自行終止原有的進(銷)貨台帳,但經營戶從外省市進貨的仍要執行進貨驗收、索證索票和台帳登記,定期整理、按序裝訂、妥善保管。

    (三)依法行政,強化巡查。基層工商所要加大日常巡查力度,確保巡查人員、時間、內容三到位,避免巡而不查,查而不實。特別是對食品批發商、零售經營戶在使用“一票通”制度過程中出現的問題要及時給予指導解答。對不認真履行“一票通”制度的經營者,按照國務院《特別規定》給予教育,促其整改,對屢教不改的,依照《特別規定》嚴厲查處,全力保障“一票通”制度工作有序推進。

    (四)狠抓落實,強化督查。省、市局已將推行“一票通”制度工作作爲年終工作考核的一項重要內容。對此,各工商所要加強組織領導,強化督促檢查,主要領導負總責,分管領導具體抓,機關職能部門全力抓,嚴格工作責任制和責任追究制,一級抓一級,層層抓落實,尤其是各級領導幹部要深入一線,加強指導,認真研究解決實際問題,確保任務目標落實到位。

 

附件:一、食品銷(進)貨憑證樣張

          二、流通環節食品經營銷貨憑證(批發台帳)樣張

     三、流通環節食品經營進貨憑證(進貨台帳)樣張

 

 

 

〇〇九年六月三十日

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